學位畢業學校國別主修學門修業期間
 省立屏東師範專科學校台灣國小師資1975~1980
學士國立高雄師範大學台灣教育1982~1986
碩士國立台灣師範大學台灣教育1986~1991
博士國立政治大學台灣教育行政與評鑑1996~2002
博士Cardiff 大學英國教育政策與管理1999~2006
服務機關部門系所職稱服務期間
高雄縣彌陀鄉壽齡國小 教師1980~1986
台南縣政府教育局課員1986~1989
台南市政府教育局督學1989~1993
台南市立國民中學 兼任教師1989~1995
國立台南師院 、 空中大學教育學系、社會科學系兼任講師、助理教授1991~2002
台南市政府教育局學管課長1993~1997
台灣省政府教育廳第四科股長、專員1997~1998
台南市政府教育局局長1998~2002
台南市政府計畫室主任2002/1~2002/7
國立台南大學教育學系助理教授2002/8~2005/7
國立台南大學教育學系副教授2005/8~2011/1
國立台南大學教育學系教授2011/2~
國家教育研究院教育制度與政策研究中心主任2011/8~2012/2
高雄市政府教育局局長2012/2~2014/12
國立台南大學教育學系教授兼系主任2016/8~2019/1
台南市政府教育局局長2019/1~